Loạt cơ chế đặc thù cho Cần Thơ vừa trình Quốc hội có gì đặc biệt?

Sáng 4/1, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng thừa ủy quyền Thủ tướng trình quốc hội dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Tp.Cần Thơ.

Loạt cơ chế đặc thù

Nhấn mạnh vai trò quan trọng của Tp.Cần Thơ với vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), song theo Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư, địa phương này phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, chưa thực sự là trung tâm động lực của vùng.

Công tác quy hoạch tại đây còn bất cập, thiếu bền vững; kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, là điểm nghẽn đối với phát triển của Tp.Cần Thơ và vùng ĐBSCL.

Với lý giải đó, Chính phủ trình Quốc hội thí điểm hàng loạt chính sách đặc thù cho Tp.Cần Thơ trong nhiều lĩnh vực.

Theo đó, Chính phủ đề xuất cho Cần Thơ được vay không quá 60% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp. Bên cạnh đó, hàng năm, ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách thành phố không quá 70% số tăng thu ngân sách Trung ương.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng, quy định hiện hành về tỉ lệ huy động vốn chưa đáp ứng được nhu cầu huy động vốn thực tế của Cần Thơ nên để Thành phố có thêm dư địa được vay và đẩy mạnh cơ chế phân cấp cho chính quyền địa phương chủ động huy động nguồn lực đầu tư, việc đề xuất Quốc hội ban hành cơ chế đặc thù cho phép nâng mức dư nợ vay của ngân sách thành phố lên 60% là cần thiết.

Về phân cấp thẩm quyền quyết định về phí, lệ phí, Chính phủ kiến nghị ngân sách Tp.Cần Thơ được hưởng 100% số thu tăng thêm từ các khoản thu do việc điều chỉnh chính sách phí, lệ phí để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chi khác.

Về quy hoạch, Chính phủ trình Quốc hội cho thí điểm phân cấp cho UBND Tp.Cần Thơ tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị theo trình tự thủ tục do Thủ tướng quy định.

Việc này nhằm rút ngắn thời gian thực hiện điều chỉnh và góp phần thúc đẩy sớm thu hút một số dự án đầu tư trọng điểm của thành phố.

Ngoài ra, Chính phủ đề xuất cho Cần Thơ được quyết định sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách thành phố chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo hiệu quả công việc. Mức thu nhập cho chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt của thành phố do HĐND quy định.

Với đặc thù riêng, lần này, Chính phủ đề xuất các dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm luồng hàng hải Định An - Cần Thơ bảo đảm chuẩn tắc luồng hàng hải cho tàu có từ 10.000 tấn trở lên ra vào các cảng và có quy mô vốn từ 500 tỷ đồng trở lên được ưu đãi, hỗ trợ đầu tư như hưởng thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 15 năm đối với thu nhập từ hoạt động dự án đầu tư.

Đi kèm với đó là chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với thu nhập từ hoạt động dự án đầu tư.

Các trường hợp này còn được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản trong 15 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời gian còn lại.

Các nội dung cơ bản phù hợp với Nghị quyết 59

Thẩm tra về dự thảo Nghị quyết này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội để thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Tp.Cần Thơ là đủ cơ sở chính trị, căn cứ thực tiễn, nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 59 của Bộ Chính trị về phát triển Tp.Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Tạo cơ chế thu hút đầu tư, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng Cần Thơ thành trung tâm phát triển của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp phát triển chung của đất nước trong thời gian tới.

Việc ban hành chính sách đặc thù phát triển Tp.Cần Thơ cũng bảo đảm tính tương đồng với một số địa phương vừa được Quốc hội cho phép thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù.

Về việc cho phép Tp.Cần Thơ được vay không quá 60% số thu ngân sách Thành phố được hưởng theo phân cấp, đa số ý kiến nhất trí với đề xuất này vì sẽ góp phần tạo dư địa để Tp.Cần Thơ có thể huy động tối đa nguồn lực, thúc đẩy đột phá trong phát triển và cũng tương đồng với mức dư nợ được áp dụng cho một số địa phương như thành phố Đà Nẵng, Hải Phòng, tỉnh Thanh Hóa.

Liên quan đến quy định Thủ tướng Chính phủ quyết định việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chung đô thị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, đa số ý kiến nhất trí với quy định trên, nội dung này đã được Quốc hội cho phép áp dụng đối với thành phố Hải Phòng, tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An....