Phát hiện 4,5 tỷ đồng vi phạm tại công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông

Công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông Hải Dương có tổng mức đầu tư là 648.705.485.000 đồng theo Quyết định số 2669/QĐ-UBND của UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi. Trong đó, chi phí xây dựng, thiết bị 554.425.224.000 đồng. Chi phí quản lý dự án là 6.690.975.000 đồng. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng là 24.647.684.000 đồng. Chi phí khác là 4.504.504.000 đồng. Chi phí dự phòng là 58.437.098.000 đồng.

Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã lập quyết toán giá trị thi công xây dựng gói thầu số 03, 04, nhưng chưa lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành. Tổng giá trị nghiệm thu, quyết toán gói thầu số 04 thi công xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị Trung tâm Văn hoá xứ Đông Hải Dương là 485.665.008.766 đồng. Tổng giá trị nghiệm thu, quyết toán gói thầu số 03 thi công xây dựng quảng trường là 43.066.437.000 đồng. Nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng ngày 6/6/2021.

Qua thanh tra cho thấy, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công chưa thể hiện vị trí bãi thải đất. Chủ đầu tư đã có văn bản xác định vị trí bãi thải đất trong quá trình thi công. Một số vật liệu, thiết bị được chỉ định chưa phù hợp nên phải điều chỉnh trong quá trình thi công. Bản vẽ thi công hạng mục quảng trường được thiết kế thể hiện các thông số về cao trình hiện trạng trước khi đào san đất không đúng với thực tế, dẫn đến phải bổ sung khối lượng đào đất không thích hợp khi thi công. Thiết kế kết cấu bê tông nền quảng trường sử dụng cấp phối đá 2x4 kết hợp đã 4x6 cho 1m³ bê tông là chưa phù hợp. Hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt sử dụng cấp phối đá 2x4. Hồ sơ dự toán công trình còn tính sai tăng về khối lượng, áp dụng một số định mức, đơn giá chưa phù hợp với yêu cầu kỹ thuật được chỉ định trong hồ sơ thiết kế. Tổng giá trị thiết kế tính sai tăng là 2.963.347.900 đồng, trong đó: Giá trị thiết kế tính sai tăng phát hiện qua công tác kiểm toán độc lập xác định là 2.268.039.900 đồng; giá trị thiết kế tính sai tăng phát hiện qua thanh tra là 695.308.000 đồng.

Ngoài ra, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh tổ chức thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông Hải Dương, tuy nhiên chưa phát hiện được các thiếu sót của đơn vị tư vấn thiết kế trong việc thiết kế , lập dự toán như đã nêu trên.

Thêm vào đó, công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng ở một số công trình còn có sai sót trong việc tổ chức thi công, nghiệm thu, lập hồ sơ hoàn công. Cụ thể, tại công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông Hải Dương, việc phun tạo bọt chống cháy ESSCOAT UL kết cấu thép mái không đều, một số vị trí bị bong tróc để lộ lớp kết cấu thép bên trong. Thi công chít mạch đá lát nền hạng mục quảng trường có nhiều vị trí keo chít mạch bị bong tróc.

Thậm chí, công tác lập hồ sơ hoàn công còn có nội dung chưa đầy đủ theo quy định. Theo đó, không có văn bản thể hiện việc thoả thuận của chủ đầu tư và nhà thầu thi công về hình thức và nội dung của nhật ký thi công xây dựng làm cơ sở thực hiện trước khi thi công xây dựng công trình. Nhật ký thi công còn ghi sơ sài…

Tại hạng mục quảng trường thuộc công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông, việc xử lý nền đất yếu phát sinh trong quá trình thi công các tuyến đường D1, D2, D3, D4 được chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công lập biên bản xử lý kỹ thuật hiện trường, nhưng không có ý kiến của đơn vị tư vấn thiết kế trước thi công. Việc thay đổi nguồn gốc, xuất xứ vật liệu keo chà ron webercolor outside, chủ đầu tư và các đơn vị chưa thực hiện thẩm định giá làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra, bản vẽ hoàn công thể hiện chưa chính xác một số hạng mục công việc so với thực tế thi công. Tại công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông, một số thay đổi theo thực tế thi công chưa thể hiện đầy đủ như ghi gang thoát nước, khuôn bao cửa, đèn ốp trần.

Đáng chú ý, công tác nghiệm thu khối lượng, giá trị xây lắp công trình còn chưa chặt chẽ, dẫn đến nghiệm thu sai tăng. Công trình Trung tâm Văn hoá xứ Đông bị nghiệm thu sai tăng 4.529.098.900 đồng.

Để xảy ra các thiếu sót nêu trên, trách nhiệm thuộc về lãnh đạo và cán bộ chuyên môn có liên quan của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, đơn vị tư vấn thiết kế tư vấn giám sát và các đơn vị thi công xây dựng công trình.