Cà Mau: Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại tại Trường Đại học Bạc Liêu còn nhiều thiếu sót

Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được, Thanh tra tỉnh Cà Mau cũng chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quản lý hồ sơ và thi đua, khen thưởng tại Trường Đại học Bạc Liêu. Ảnh: M.L

Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại còn thiếu sót

Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều nội dung tích cực mà Trường Đại học Bạc Liêu đã đạt được trong giai đoạn thanh tra như: Số lượng người làm việc thực hiện đảm bảo trong phạm vi được cấp thẩm quyền giao hàng năm; việc quản lý, sử dụng viên chức đảm bảo, thực hiện phân công nhiệm vụ đúng đề án vị trí việc làm được cấp thẩm quyền phê duyệt; điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thực hiện theo quy định…

Tuy nhiên, quá trình thanh tra cũng đã phát hiện Trường Đại học Bạc Liêu còn nhiều thiếu sót, hạn chế. Cụ thể, nhà trường chưa rà soát, xây dựng lại Đề án vị trí việc làm theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Cùng với đó, trong niên độ thanh tra, phát hiện có 7 trường hợp hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại không có bản tổng hợp kết quả kiểm phiếu chưa thực hiện đúng quy định tại Điều 48, Điều 53 Nghị định 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ; có 10 trường hợp hồ sơ không có sơ yếu lý lịch viên chức chưa đúng theo khoản 3 Điều 48, Điều 53 Nghị định 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ; có 5 trường hợp viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quá 5 năm mới thực hiện quy trình bổ nhiệm lại là chưa đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 43 Nghị định 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Về công tác thi đua, khen thưởng, kết luận thanh tra cho biết, trong hồ sơ đề nghị khen thưởng (cả công trạng lẫn chuyên đề) của Trường Đại học Bạc Liêu còn thiếu một số nội dung: chưa có văn bản đề nghị của phòng/khoa (đơn vị trình hoặc đơn vị tổng hợp trình); không có báo cáo thành tích của tập thể/cá nhân đối với việc đề nghị hình thức khen thưởng hoặc danh hiệu thi đua, cụ thể đối với các nội dung khen thưởng sau: tập thể/cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; tập thể/cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ; danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở; công tác tư vấn học tập.

Ngoài ra, trong kế hoạch thi đua cũng như Quy chế Thi đua - Khen thưởng chưa nêu đầy đủ nội dung thực hiện về thành phần hồ sơ khen thưởng (báo cáo thành tích, tờ trình đề nghị), dẫn đến việc thiếu thành phần hồ sơ theo quy định.

Đáng chú ý, đã phát hiện có 3 cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” có hồ sơ minh chứng còn chưa phù hợp (ông Ngô Đức Lưu – Chủ tịch Hội đồng trường; bà Trần Thị Linh Nhâm; bà Lê Mỹ Phương).

Phát hiện 3 trường hợp được nâng lương trước thời hạn chưa đúng

Về công tác nâng bậc lương trước thời hạn, đoàn thanh tra phát hiện có 3 trường hợp (ông Trịnh Hữu Lực; bà Lê Huỳnh Như; ông Tăng Thành Phước) được nâng lương trước thời hạn chưa đúng về điều kiện và chế độ hưởng theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 3 Thông tư số 08/2013/TT-BNV của Bộ Nội vụ.

Đối với công tác quản lý hồ sơ viên chức, qua thanh tra đã phát hiện, một số hồ sơ viên chức chưa đảm bảo thành phần theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 07/2019/TT-BNV. Đa số hồ sơ viên chức chưa cập nhật Quyển lý lịch viên chức (HS01), Sơ yếu lý lịch viên chức (HS02) theo quy định. Chưa lập sổ hồ sơ, lập thư mục hồ sơ để phục vụ công tác tra cứu hồ sơ theo quy định điểm a và điểm đ khoản 1 Điều 15 Thông tư số 07/2019/TT-BNV.

Cùng với đó, đoàn thanh tra còn phát hiện một số trường hợp thành phần hồ sơ chưa được phân nhóm, chưa sắp xếp theo thứ tự thời gian, còn tài liệu trùng lặp. Ngoài ra, vẫn còn một số trường hợp phiếu nhận xét, đánh giá hàng năm chưa ghi ưu điểm, khuyết điểm, kết quả đánh giá xếp loại, xác nhận của lãnh đạo Trường; chưa cập nhật đầy đủ quyết định thâm niên nhà giáo, bản kê khai tài sản, thu nhập; có 3 trường hợp bị xử lý kỷ luật trong quá trình công tác nhưng quyển lý lịch chưa ghi bị kỷ luật.

Đối với việc thực hiện các quy định của pháp luật về thi hành công vụ, kết luận thanh tra cho biết, việc xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác cho cả giai đoạn của Trường Đại học Bạc Liêu là chưa phù hợp với Điều 26 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác chỉ có Phòng Tổ chức - Hành chính là chưa đầy đủ theo Danh mục chuyển đổi vị trí công tác được quy định tại Phụ lục II Nghị định 59/2019/NĐ-CP ngày 1/7/2019 của Chính phủ.

Đáng chú ý, kết luận đã chỉ rõ, thời hạn chuyển đổi vị trí công tác đối với ông Đặng Thiện Huỳnh, bà Nguyễn Hải Âu là chưa phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Phòng, chống tham nhũng….

“Những hạn chế nêu trên liên quan đến trách nhiệm của ông Phan Văn Đàn, Hiệu trưởng (với vai trò người đứng đầu), ông Trần Nhật Bằng, Trưởng phòng Tổ chức và Hành chính; ông Vũ Hoài Nam, Chuyên viên Phòng Tổ chức và Hành chính (phụ trách công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quản lý hồ sơ viên chức, thi đua, khen thưởng), bà Nguyễn Hải Âu, Chuyên viên Phòng Tổ chức và Hành chính (phụ trách công tác nâng bậc lương trước thời hạn)”, kết luận nêu rõ.

Chánh Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị Hiệu trưởng Trường Đại học Bạc Liêu cần tổ chức rút kinh nghiệm liên quan đến những hạn chế, thiếu sót đã được nêu rõ trong kết luận; tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Trần Nhật Bằng (Trưởng phòng Tổ chức và Hành chính), ông Vũ Hoài Nam, bà Nguyễn Hải Âu (chuyên viên phòng Tổ chức và Hành chính).